隨著近幾年工業(yè)的快速發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平和生活條件也逐步提高，人們的生活好了卻忽略了嚴(yán)重性污染的環(huán)境，環(huán)境污染不僅僅破壞生態(tài)系統(tǒng)，他對(duì)任何生物造成很直接的危害，特別是霧霾，如果人體吸入污染的空氣后還會(huì)患種種嚴(yán)重的疾病。

每年的秋冬季節(jié)都是霧霾天氣很為嚴(yán)重的時(shí)候，在國(guó)家的二輪環(huán)保依舊在進(jìn)行之中，全國(guó)各地的環(huán)保督查讓空氣有了明顯的改善。近日，新一輪“停工令”來襲。眼看就要過年了，雖然工作了大半年但是很多農(nóng)民工并沒有存到錢，很多人希望在下半年努力多存一點(diǎn)錢過個(gè)好年，卻遭遇到停工。

公歷平年有365天，農(nóng)歷平年有354天，因此2020年春節(jié)比2019年提早了11天，1月25日就是春節(jié)。因此水泥企業(yè)也陸陸續(xù)續(xù)提前進(jìn)入了冬季錯(cuò)峰停產(chǎn)狀態(tài)，一旦水泥企業(yè)停工將會(huì)導(dǎo)致工地停工，影響工程進(jìn)度，交房推延，巨額違約賠付，這樣一來不僅開發(fā)商受到損失，那些在外打工的農(nóng)民工也將面臨失業(yè)，陸陸續(xù)續(xù)的農(nóng)民工開啟了返鄉(xiāng)啟程。

多行業(yè)全面進(jìn)入停工限產(chǎn)狀態(tài)

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。

近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信廳等多部委及北京、天津、河北等省市共同引發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》通知，明確提出2019-2020采暖季停限產(chǎn)時(shí)間為2019年10月1日至2020年3月31日。明確要求京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降4%以上，重污染天數(shù)同比下降6%以上。

實(shí)施范圍：

京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市)

 在此之前河南、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧等省市也發(fā)布停產(chǎn)停工《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》通知稱，啟動(dòng)重污染天氣響應(yīng)后實(shí)施工業(yè)企業(yè)減排措施。

 日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于反饋《山東水泥行業(yè)2019-2020年度秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“方案”)有關(guān)意見的函稱：山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于制定<山東水泥行業(yè)2019-2020年度秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案>征求意見的函》收悉，經(jīng)研究對(duì)《方案》無修改意見 。錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間為2019年11月15日至2020年3月15日。其中要求山東水泥企業(yè)的熟料生產(chǎn)線都必須按照應(yīng)急減排措施規(guī)定停產(chǎn)停工。

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2019年~2020年采暖季水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知(內(nèi)工信原工字〔2019〕460號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，自今年11月15日~2020年3月15日，自治區(qū)境內(nèi)的所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(包括利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè))全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

遼寧省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于《遼寧省2019年-2020年采暖期水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)安排的通知》，通知顯示，遼寧省決定開展秋冬季采暖期，水泥熟料行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰時(shí)間：2019年11月1日至2020年3月31日，(大連地區(qū)停窯錯(cuò)峰時(shí)間為2019年11月5日-2020年4月5日。錯(cuò)峰范圍：遼寧省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線。

河南省焦作市相關(guān)部門近日發(fā)布了秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)通知稱，對(duì)焦作市大氣重點(diǎn)排放行業(yè)、企業(yè)針對(duì)性管控，水泥行業(yè)所有企業(yè)自要求全部停產(chǎn)，包括熟料窯和水泥磨。

鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的緊急通知》，通知表示針對(duì)鄭州市空氣質(zhì)量情況，經(jīng)鄭州市政府研究決定：進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，停止物料運(yùn)輸，企業(yè)“三員”現(xiàn)場(chǎng)駐廠監(jiān)管。

其中提到，所有水泥粉磨站、渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。

據(jù)了解，拒不停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施的，將罰款，嚴(yán)重者將對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改或關(guān)停!

尤其重點(diǎn)措施為鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。這就是民工口中的“停工令”，在“停工令”期間，涉及大氣污染的行業(yè)企業(yè)都將停限產(chǎn)。

政策變化

1、停工限產(chǎn)重點(diǎn)一

鋼鐵、焦化、磚瓦行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。

2、停工限產(chǎn)重點(diǎn)二

2019年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。

3、停工限產(chǎn)重點(diǎn)三

自2019年10月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行磚瓦、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值……

4、停工限產(chǎn)重點(diǎn)四

據(jù)了解，近日生態(tài)環(huán)境部還通報(bào)了各地2019年上半年環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的執(zhí)行情況。

今年前6個(gè)月全國(guó)共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書72192份，罰沒款金額585030.78萬元，處罰力度較大的有江蘇、廣東、河北和山東四省。如今新停工令來襲，此次督查力度更為加大。

據(jù)了解，北方大部分河南、哈爾濱等地已經(jīng)開始下雪，部分地區(qū)已展開暴雪模式。隨著新一輪降溫，南京、奉節(jié)、廣元等多地也迎來今年冬天的第一場(chǎng)雪。雨雪天氣也是導(dǎo)致水泥企業(yè)、工地大面積停產(chǎn)停工的另一原因。

“停工令”的來襲不僅僅讓很多農(nóng)民工無工可打，減少了農(nóng)民工的就業(yè)崗位。也更是讓很多小型企業(yè)難以生存，也給這些企業(yè)帶來了相當(dāng)大的影響。

今年專項(xiàng)整治、環(huán)保督查

許多下游企業(yè)就像下面這張圖

面對(duì)如此嚴(yán)酷的市場(chǎng)環(huán)境

站穩(wěn)了，就是精品一件

倒下了，就是亂石一堆

放棄了，你就是笑話一段

挺住了，你就是人生很美的風(fēng)景線

在國(guó)家大力開展環(huán)保整治的時(shí)代背景下，社會(huì)發(fā)展已是不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，所以復(fù)綠之路且長(zhǎng)且艱巨，在進(jìn)行環(huán)保整治的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)研民企老板的損失和農(nóng)民工的生存、失業(yè)問題，妥善安置好勞動(dòng)人民。讓發(fā)展走上正軌，讓人民安居樂業(yè)。